СОУТ — специальная оценка условий труда. Как ее проводить? Пошаговая инструкция

Что такое СОУТ

Специальная оценка условий труда — комплекс мероприятий, направленный на идентификацию опасных и вредных факторов производственной среды и рабочего процесса и оценку уровня их воздействия на сотрудника с учетом отклонений от установленных норм нормальных условий труда. Также он направлен на изучение эффективности коллективной и индивидуальной защиты работников.

Нормативные документы, которые регулируют проведение специальной оценки условий труда:

• Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
• Утвержденные приказом № 80н от 07.02.2014 г. Минтруда «Порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» и «Форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»;
• «Методика проведения специальной оценки условий труда», утвержденная приказом №33н от 24.01.2014 г. Минтруда.

Также в СОУТ используют «Порядок формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда», «Форму сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему» и «Инструкцию по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда». Все эти документы утверждены приказом Минтруда Российской Федерации №32н от 24.01.2014 года.

Виды СОУТ

Их два:

• плановая;
• внеплановая.

Плановую специальную оценку условий труда проводят в соответствии с установленным законодательством один раз в год. Оценке подвергают все рабочие места. Плановая СОУТ может быть поэтапной. Но все зависит от условий производственной деятельности. В некоторых случаях проведение оценки труда в несколько этапов запрещено законодательством.

Внеплановую СОУТ проводят в таких случаях:

• Компания организовала новые рабочие места, которые еще не были сертифицированы и проверены, а на них уже организован технологический процесс.
• Производственные процессы привели к возникновению профессиональных заболеваний сотрудников.
• На производстве произошел несчастный случай с летальным исходом или с серьезными производственными травмами.
• Работодатель для безопасности деятельности своих сотрудников стал использовать новые средства индивидуальной защиты.
• Профсоюзная организация выдвинула требования о проведение внеплановой СОУТ.
• Компанией были изменены условия производства и технологические процессы. Они могут повлечь за собой нанесение ущерба здоровью работника.

Согласно законодательству, компания должна провести внеплановую проверку условий труда не позднее, чем через 6 месяцев после возникновения необходимости.

Im:Внеплановую проверку рабочих мест, которые еще не были обустроены, не проводят.

За нарушение законодательства предусмотрена административная ответственность в виде штрафов.

Классификация условий труда

Существует несколько классов риска, согласно которым рабочему месту присваивается определенный из них после СОУТ:

• 1 класс — оптимальные условия. На производстве отсутствует вредное воздействие на организм сотрудника. При этом сохраняется нормальная работоспособность трудового коллектива.
• 2 -класс — допустимые условия. При них у работника есть достаточное количество времени на восстановление сил перед началом трудовой деятельности. Самочувствие работника в условиях работы не ухудшается.
• 3 класс — вредные условия. В условиях труда работник получает негативное воздействие на свой организм.
• 4 класс — травмоопасные условия. При них работник может получить травму, навредить своему здоровью и дальнейшей жизнедеятельности.

Присвоение класса условий труда отражается в декларации, форма которой утверждена приказом Минтруда.

В каких случаях СОУТ не проводят

Согласно законодательству, работодатель (юридическое лицо и индивидуальный предприниматель) должен проводить регулярную проверку условий труда.

СОУТ нет необходимости проводить только в двух случаях:

• если ИП не использует в своей деятельности труд наемных сотрудников;
• если ИП привлекает сотрудников по ГПХ-договорам (договорам гражданско-правового характера), работники трудятся дистанционно и у них отсутствуют рабочие места на предприятии.

Все остальные работодатели должны провести специальную оценку условий труда в сроки, установленные законодательной базой.

Пошаговая инструкция проведения СОУТ

Специальную оценку условий труда выполняют в несколько этапов:

• подготовительный;
• основной;
• завершающий.

Рассмотрим каждый из них подробнее.

Подготовительный этап для СОУТ

Изначально нужно создать комиссию, которая будет заниматься проведением специальной оценки условий труда. Как правило, она состоит из 5-7 человек. Председателем комиссии выступает руководитель предприятия или другое уполномоченное лицо.

Im:Согласно Федеральному закону №426 количество членов комиссии должно быть нечетным.

В эту комиссию обязательно должен входит специалист по охране труда и представитель профсоюзной организации. Комиссию создают на основании приказа руководителя предприятия.

Она начинает свою работу с составления списка рабочих мест, которые требуют проведения СОУТ. Если на предприятии имеются «аналогичные рабочие места», необходимо провести оценку хотя бы 20% этих мест. При этом в декларации указать общую карту СОУТ.

К таким рабочим местам относят:

• Места, которые расположены в однотипных помещениях предприятия (одинаковые цеха, рабочие столы и прочее);
• Места, на которых работают сотрудники одинаковых профессий, должностей и специальностей;
• Места, на которых работники выполняют одинаковые должностные обязанности.

Также к аналогичным рабочим местам относят рабочие области, которые оснащены одинаковыми системами вентиляции, освещения, кондиционирования и оборудованы аналогичным образом.

На подготовительном этапе осуществляется поиск компании, которая будет проводить проверку. Она должна быть аккредитованной. Список таких компаний указан в нормативной базе по СОУТ.

Основной этап специальной оценки условий труда

Изначально необходимо подписать договор на оказание услуг по проверке с аккредитованной компаний. К нему прилагают техническую документацию, акты внутренних проверок деятельности предприятия и прочие документы.

Затем ее специалист выезжает на объект, выполняет мероприятия по специальной оценке условий труда. Он проверяет безопасность:

• условий труда;
• технологического процесса;
• используемых в технологическом процессе материалов и сырья.

После проверки каждому рабочему месту присваивается определенный класс. Результаты проверки заносят в специальный акт, который подписывают члены комиссии и утверждает ее председатель своей подписью.

Завершающий этап СОУТ

В течение 3-х рабочих дней после подписания отчета предприятие, которое заказывало специальную оценку труда, должно уведомить аккредитованную компанию, проводившую СОУТ, о принятии отчета. Его копию отправляют руководителю данной компании.

Затем в течение 30-ти дней после подписания отчета отправляют Декларацию соответствия рабочих мест установленным нормам. Ее заполняют по правилам, принятым Минтруда.

После этого результаты проверки публикуют на официальном сайте предприятия, чтобы с ними мог ознакомиться каждый желающий. Затем с результатами СОУТ ознакамливают сотрудников предприятия.

Im:Данные о проведении специальной оценки условий труда нужно внести в форму 4-ФСС. Это правило указано в Федеральном законе №125-ФЗ от 24.07.1998 году. Оно остается неизменным.

После этих мероприятий необходимо внести правки в трудовые и коллективные соглашения, чтобы условия труда соответствовали заявленным в них. Главное, чтобы распределение рабочего времени сотрудника соответствовало классу риска рабочего места.

Ответственность за несоблюдение законодательства

Если предприятие не провело проверку рабочих мест в соответствии с СОУТ, либо были допущены ошибки в проведении проверки, предусмотрены следующие штрафы:

• для ИП и руководителей предприятий — 5-10 тыс. руб.
• для юридических лиц — 60-80 тыс. руб.

За несоблюдение правила составления дополнительного соглашения к основным трудовым договорам с указанием результатов проверки СОУТ предусмотрен штраф в размере 50-100 тыс. руб.

Не предусмотрение гарантий и компенсаций с момента утверждения результатов СОУТ — 5-25% от суммы средств, использованных не по назначению.

Игнорирование требования по обеспечению сотрудников необходимыми средствами защиты в соответствии с проверкой СОУТ — 130-150 тыс. руб.

Несоблюдение правил проведения медицинских осмотров сотрудников на основании СОУТ — штраф 110-130 тыс. руб.