Какой стаж включается в страховой, а какой – в трудовой? Разбираем, как стаж влияет на сумму пенсии

Трудовой и страховой стаж – в чем разница

С понятием стажа знакомы, наверное, все россияне. Само слово происходит то ли от французского, то ли от английского stage и может означать этап (например, в трудовой карьере) или курс (обучения). В русском языке понятие стаж означает просто продолжительность деятельности человека в какой-то сфере. Например, у учителя основным будет педагогический стаж (а если он работал где-то еще – то его общий стаж будет больше педагогического).

Когда человек достигает пенсионного возраста (а иногда и раньше), он идет в Пенсионный фонд, где ему начинают считать страховой стаж. С другой стороны, раньше говорилось о трудовом стаже – но в чем же их разница?

Сам Пенсионный фонд дает такие пояснения:

• страховой стаж – это все те периоды, когда человек официально работал и за него шли отчисления в Пенсионный фонд. К тому же в страховой стаж входят некоторые нестраховые периоды (об этом будет дальше);
• трудовой стаж – это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности человека до 2002 года.

И снова непонятно. На самом же деле все просто – до 2002 года пенсия рассчитывалась, исходя из продолжительности стажа и средней зарплаты за определенный период, а потом – только из страховых взносов. Соответственно, трудовой стаж учитывается при расчете пенсии за периоды до 2002 года, а страховой – чтобы определить, имеет ли человек право выйти на пенсию.

Другими словами, трудовой и страховой стаж – это не одно и то же. С другой стороны, они пересекаются – например, период официального трудоустройства в 1992-1997 годы считается трудовым стажем (и будет учитываться при расчете пенсии за периоды до 2002 года), а также входит в страховой стаж (в те минимальные 12 лет, которые нужно иметь для выхода на пенсию).

Дальше речь пойдет именно о страховом стаже – именно вокруг него сейчас возникает масса вопросов.

Что входит и что не входит в страховой стаж?

Страховой стаж – это все те годы, когда человек работал (официально с отчислениями в Пенсионный фонд), а еще некоторые периоды, которые государство посчитало достаточно важными, чтобы засчитать их в стаж, хотя фактически человек не занимался трудовой деятельностью.

Пенсии сейчас назначаются согласно 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и там весь стаж условно делится на 3 части:

• страховые периоды – собственно, когда человек работает и за него идут отчисления в ПФР;
• нестраховые периоды, которые входят в страховой стаж – те самые общественно полезные периоды, которые государство согласилось включить в стаж;
• нестраховые периоды, которые не входят в страховой стаж – соответственно, все остальное.

Разберем это все более подробно.

Страховые периоды

Тут все просто, в законе «О страховых пенсиях» говорится – в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории России (или даже за ее пределами) при двух условиях:

• это относится к тем, кто застрахован в системе обязательного пенсионного страхования;
• за периоды работы или другой деятельности начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Первое условие означает, что человек должен работать официально и иметь СНИЛС (или аналогичный документ из тех, что действовали ранее).

Второе условие означает – стаж начисляется только тогда, когда есть страховые взносы. И здесь уже появляются разные варианты.

Страховые взносы могут перечисляться за человека в разных случаях:

• он работает по трудовому договору. Работодатель перечисляет страховые взносы в установленном размере в зависимости от зарплаты работника;
• он работает по договору гражданско-правового характера. Хоть в трудовую книжку это не вносится, работодатель (заказчик работ или услуг) перечисляет за такого контрагента страховые взносы в Пенсионный фонд;
• он оформлен как индивидуальный предприниматель. Все ИП обязаны взносить страховые взносы в размере не менее фиксированной суммы (на пенсионное страхование – 32 448 рублей в 2020 и 2021 годах), а также 1% за все доходы сверх 300 тысяч рублей в год;
• он оформлен как самозанятый и решил платить за себя страховые взносы (это добровольно);
• он не работает, и за него платит страховые взносы другой человек. Например, муж – за жену, которая фактически не работает. Для этого нужно вступить в добровольные правоотношения с Пенсионным фондом.

Есть и другие варианты – например, если человек по каким-то причинам не зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования или работает за границей, он тоже может набрать страховой стаж – но снова только через добровольные правоотношения с Пенсионным фондом.

Но в целом, все работает по одной схеме – если есть страховые взносы (не менее установленной суммы), есть страховой стаж.

Не работа, но тоже входит в стаж – иные периоды

Как мы уже написали выше, государство ставит некоторые виды общественно полезной деятельности выше других и включает соответствующие периоды в страховой стаж. И в 400-ФЗ их перечислено достаточно много:

• прохождение срочной военной службы. Контрактная служба и работа в силовых органах сюда не входит – там своя, отдельная система;
• получение пособия по временной нетрудоспособности (то есть, нахождение на больничном);
• период ухода за ребенком до достижения им 1,5 лет – не больше, чем 6 лет в сумме на всех детей;
• получение пособия по безработице (или участие в оплачиваемых работах);
• период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком;
• период работы судьей;
• проживание супругов военнослужащих-контрактников там, где нет работы, или супругов дипломатических работников за рубежом;
• необоснованное содержание под стражей (и отстранение от работы в этот период).

Самое главное, что нужно знать об этих периодах – они засчитываются в страховой стаж только в том случае, если до такого периода или после него был страховой период. Другими словами, если ухаживать за пожилым человеком 20 лет и больше нигде не работать – страхового стаж не будет вообще.

Кстати, за некоторые периоды государство даже готово доплатить к пенсии. Их чуть меньше – за военную службу, уход за пожилым человеком, незаконное отстранение от работы и проживание с супругом без работы будут начислять по 1,8 пенсионных балла за год. А за уход за детьми больше – за первого 1,8 балла в год, за второго – 3,6, а за третьего и последующих – 5,6 баллов.

Таким образом, за счет этих нестраховых периодов при желании можно добрать не только недостающий стаж, но и недостающие пенсионные баллы для выхода на страховую пенсию.

Учеба – спорный момент

Больше всего вопросов касательно признания стажа относится к периодам учебы. С одной стороны, 400-ФЗ четко оговаривает перечень всего того, что включается в страховой стаж – и учебы там нет.

С другой – пункт 8 статьи 13 закона разрешает при определении стажа учитывать нормы законодательства, которые действовали на момент формирования этого самого стажа. Другими словами, если учеба приходится на период, когда она входила в стаж – она войдет в него и сейчас.

Следовательно, нужно смотреть на законодательство в ретроспективе. И в разное время действовали разные правила:

• до 1991 года включительно – в стаж без дополнительных условий включается учеба в училищах, СПТУ, курсах, школах ФЗУ. А учеба в ВУЗах, техникумах, медучилищах и педучилищах – только при условии, что до учебы был период работы;
• с 1992 по 2001 годы включительно – любая учеба включается в стаж;
• с 2002 года до настоящего момента – учеба в стаж не включается.

Еще есть момент с льготным стажем (касается учителей и врачей) – во времена СССР учеба засчитывалась в льготный медицинский и педагогический стаж, но с 1992 года это правило отменили.

Кроме того, возникают и другие вопросы – например, как оценивать производственную практику посреди учебы. С одной стороны, это период работы – и учеба после него должна включаться в стаж. С другой – до момента начала учебы человек нигде не работал, и ему могут отказать в этом. Сотрудники Пенсионного фонда расскажут о том, как засчитывается этот стаж, в индивидуальном порядке.

Как подтверждается стаж

С 2002 года все данные о трудоустройстве, стаже и начислениях заносятся в единую систему персонифицированного учета. Данные сохраняются в электронной базе по каждому работнику (и для этого нужен СНИЛС – все данные привязываются к этому номеру).

Тем не менее, основным документом для подтверждения стажа остается трудовая книжка. В ней фиксируются все данные – дата найма на работу, перевода на другую должность, даты и основания увольнения, номера приказов. Не стоит надеяться на электронную трудовую книжку – они существуют только с 2020 года, а весь предыдущий стаж фиксировался в бумажных документах.

Сотрудники Пенсионного фонда очень тщательно проверяют трудовые книжки. И если найдут там неразборчивую запись, «поплывшую» печать или другие нарушения, человеку придется собирать справки о работе. Обычно справку о работе можно запросить у работодателя, но чаще всего речь идет о периоде СССР или 90-х, и многие предприятия с тех пор уже закрылись. В этом случае нужно идти в соответствующий архив и запрашивать справку там.

Но в 90-е годы архивы вели не очень хорошо, и многие документы до них не дошли. Тогда для доказательства стажа придется использовать другие возможности:

• доказывать стаж через другие документы. Например, могут пригодиться членские книжки, профсоюзные билеты или другие документы, прямо или косвенно доказывающие факт трудоустройства;
• найти свидетелей. Достаточно письменных показаний двоих человек, которые работали в то же время на том же предприятии. Нужно будет взять у них не только показания, но и документы об их трудоустройстве (и с ними все должно быть в порядке).

Для предпринимателей доказательством наличия страхового стажа будут справки об уплате страховых взносов. Это серьезная проблема – данные о предпринимателях за период 90-х годов сохранились не в полном объеме, поэтому лучше сохранить максимальное количество документов.

Чтобы подтвердить иные периоды, которые засчитываются в стаж, нужно собирать соответствующие документы, например:

• военная срочная служба – военный билет, справка из военкомата, части или штаба;
• период учебы – диплом, свидетельство, справка из учебного заведения;
• период ухода за ребенком – свидетельство о рождении ребенка, документы от работодателя по отпуску;
• получение пособия по безработице – справка из службы занятости, и т.д.

Лучше всего начать собирать документы до даты наступления пенсионного возраста – тогда на это останется всего 3 месяца. А за год до выхода на пенсию можно посетить Пенсионный фонд, где специалист посчитает стаж и скажет, какие справки и другие документы нужно собрать. В этом случае человек сможет оформить пенсию буквально сразу по достижению пенсионного возраста.

А нужно ли вообще подтверждать весь стаж?

Страховой стаж нужен только для одной цели – на момент выхода на пенсию его должно быть не меньше 12 лет. Если стажа меньше, человек просто не сможет оформить страховую пенсию. Поэтому, если страхового стажа хватает для выхода на пенсию, доказывать какие-то дополнительные периоды после 2002 года именно для стажа уже нет необходимости – на сумму пенсии этот стаж не повлияет.

Но вот трудовой стаж (то есть, набранный до 2002 года) может пригодиться. Вообще есть 2 варианта расчета пенсии за годы до 2002-го:

• средняя зарплата за 60 месяцев непрерывного стажа сравнивается со средней зарплатой по стране за те же месяцы. Полученный коэффициент (но не более 1,2) умножается на определенную цифру (средняя зарплата в 2001 году) и на стажевый коэффициент. А стажевый коэффициент равен 0,55 при стаже в 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, а потом увеличивается на 0,01 за каждый год стажа сверху. Но в эти годы включается немногое – например, учеба туда не входит, как и многие другие нестраховые периоды;
• средняя зарплата за 60 месяцев непрерывного стажа умножается на стажевый коэффициент. Коэффициент рассчитывается так же, но в годы включаются буквально все периоды общего трудового стажа. Однако рассчитанная таким образом пенсия ограничена суммой в 555,96 рублей (в ценах 2002 года). Фактически этот вариант выгоден для тех, кто получал зарплату не больше 60-70% от средней по стране.

Таким образом, включать учебу и другие нестраховые периоды есть смысл только в том случае, если зарплата у человека в периоды до 2002 года была не очень высокой – тогда его пенсия рассчитывается по второму варианту и каждый лишний год стажа увеличит выплату.

Если же речь идет о подтверждении именно периодов работы, это лучше сделать в полном объеме – каждый год влияет на сумму пенсии в любом из вариантов расчета (причем ограничение в 1,2 не касается стажа).

Иные нестраховые периоды, которые включаются в стаж, стоит подтверждать, если они дают право на дополнительные пенсионные баллы. Например, лишние баллы за детей стали давать только с 2015 года – и если пенсионер оформлял пенсию раньше и не подал в Пенсионный фонд свидетельства о рождении своих детей, это нужно сделать обязательно.

В любом случае, лучше спросить об этом сотрудника Пенсионного фонда – там всегда просчитывают разные варианты и назначают пенсию по тому, где выплата будет наибольшей.